Dietro lo standard EAS™ ci sono due decenni di lavoro metodologico, ricerca scientifica e implementazione pratica a livello statale. In questa sezione troverete le fonti e le pietre miliari che hanno costituito la base della nostra attuale professionalità.

Desiderate guardare dietro le quinte e vedere le fondamenta da cui è nato l'odierno EAS™? Basta girare la chiave, e allora si aprirà davanti a voi una storia registrata in documenti e fatti SPECIALI.

È un percorso lungo e di successo che dimostra: EAS™ è tutt'altro che un semplice prodotto di marketing moderno. È un sistema esperto fondamentale di livello internazionale, formato dall'esperienza reale e capace di risolvere le sfide più complesse dei tempi moderni nel modo più confortevole per voi.

BACKGROUND E ARCHIVIO

Benvenuti nell'archivio della nostra competenza

2002–2003 | ARCHITETTURA DEL CONTROLLO STATALE: dal regolamento alla strategia

Il periodo dei primi anni 2000, sotto l'influenza delle pratiche europee e mondiali, è diventato una fase di trasformazione fondamentale del sistema di amministrazione statale in Ucraina. Questi cambiamenti hanno interessato in particolare il controllo come strumento efficace, volto a regolare il processo di esecuzione dei compiti stabiliti dal Governo a livello locale con l'obiettivo di un risultato concreto.

In questo periodo è avvenuta una radicale ridefinizione: dal passaggio dall'eredità della gestione documentale formale verso un moderno sistema di controllo e la creazione di una verticale organica degli organi esecutivi e degli organi di autogoverno locale per garantire un'impeccabile disciplina esecutiva.

Una fase chiave della riforma è stata l'attribuzione dei dipartimenti di controllo alla diretta subordinazione dei capi delle amministrazioni statali regionali e l'interazione funzionale con il Segretariato del Presidente dell'Ucraina.

• PROCESSO DI ISTITUZIONALIZZAZIONE: Riforme in Azione

• INTEGRITÀ PROFESSIONALE: Esperienza e Responsabilità oltre la Congiuntura Politica

L'inizio dell'attività della fondatrice di EAS™ nel settore pubblico ha coinciso con un periodo di radicale ristrutturazione della verticale di potere in Ucraina, rendendola una partecipante attiva e diretta nello sviluppo del nuovo sistema di controllo.

8 anni consecutivi nella posizione di Capo del dipartimento specializzato (7° rango, IV categoria del servizio civile) e la responsabilità dell'attuazione dei nuovi standard a livello regionale rappresentano un percorso di formazione basato sui principi, dove lo standard professionale è stato superiore alla lotta per i mandati politici.

Infatti, proprio nel periodo 2002–2009, la dirigenza dell'amministrazione regionale è cambiata 8 volte. Nonostante la turbolenza politica e il costante mutamento dei vettori, la Fondatrice, nell'ambito delle sue competenze, ha garantito la continuità dei processi di controllo e la stabilità della disciplina esecutiva. Questo è diventato il principale test di integrità professionale.

Questa esperienza di "resilienza istituzionale" ha costituito il fondamento della futura metodologia EAS™, dove la qualità del processo è una costante immutabile, indipendentemente dalle circostanze esterne, ovvero:

• Scalabilità: "Migliaia di atti del Presidente e del Governo, che hanno formato la strategia di sviluppo di un'intera regione, erano sotto il controllo diretto".

• Innovazione: "Transizione dalla gestione documentale cartacea ai primi sistemi di monitoraggio elettronico operativo".

• Leadership metodologica: "Sviluppo di regolamenti di controllo unificati, norme e strategie che sono diventati lo standard per tutte le unità strutturali della regione".

• Indipendenza professionale: "Capacità di mantenere l'efficacia del sistema gestionale in condizioni di critica rotazione del personale ai vertici della leadership".

NOTA D'ARCHIVIO: I documenti di diversi periodi sono stati digitalizzati e sono conservati nel database come originali nella loro lingua di emissione. Per facilitare la navigazione, l'elenco dei documenti è presentato nella lingua dell'interfaccia del sito. Una nota storica dettagliata e le istruzioni per la traduzione dei contenuti sono disponibili nella pagina di ogni singolo documento.

DIGITAL CRONACHE E FATTI: Documenti d'archivio per gli anni 2002–2003

1. Decreto del Presidente dell'Ucraina del 29.03.2000 n. 549/2000 "Sulle misure per migliorare l'organizzazione del controllo sull'esecuzione degli atti e delle istruzioni del Presidente dell'Ucraina".

2. Risoluzione del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina del 21.08.2000 n. 1290 "Sull'approvazione del Regolamento tipo sul dipartimento di controllo dell'amministrazione statale regionale".

3. Rapporto analitico sullo stato di esecuzione del Decreto n. 549 e l'attuazione del sistema di "feedback" (febbraio 2002).

4. Decreto del Presidente dell'Ucraina del 19.02.2002 n. 155/2002 "Sulla procedura di organizzazione ed esercizio del controllo sull'esecuzione di decreti, ordinanze e istruzioni del Presidente dell'Ucraina".

5. Rapporto del dipartimento di controllo al Consiglio "Sullo stato di esecuzione dei documenti normativi e sulla disciplina esecutiva" (gennaio-settembre 2002).

6. Lettera del Dipartimento Principale di Controllo dell'Amministrazione del Presidente dell'Ucraina del 15.07.2003 n. 14-08/309 riguardante la partecipazione a un seminario metodologico.

7. Rapporto del dipartimento di controllo al Dipartimento Principale di Controllo dell'Amministrazione del Presidente dell'Ucraina "Sul sistema di organizzazione del controllo nella regione" (giugno 2003, preparato per il seminario GKU).

8. Ordinanza del Capo dell'amministrazione statale regionale del 29.05.2003 n. 238 "Sullo stato della disciplina esecutiva e sulle misure per il rafforzamento del controllo".

9. Risoluzione del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina del 17.12.2003 n. 1967 "Sulle modifiche al Regolamento tipo sul dipartimento di controllo" (riguardante la diretta subordinazione ai capi delle amministrazioni statali regionali).

10. Ordinanza del Capo dell'amministrazione statale regionale del 22.09.2003 n. 414 "Sulla modifica della subordinazione del dipartimento di controllo".

2004–2005 | IL CONTROLLO COME VETTORE DI UN NUOVO TEMPO: dalla metodologia all'azione

L'anno del passaggio da decisioni gestionali frammentate a una metodologia unificata di qualità. Il controllo si è trasformato da strumento di vigilanza in un servizio intellettuale professionale.

• Unificazione metodologica: Sviluppo di un sistema di regolamenti codificati che hanno garantito uno standard unico di esecuzione dei compiti dall'organo di massimo livello all'anello più basso della verticale gestionale.

• Scalabilità delle competenze: Implementazione di un sistema di formazione continua e delle "Giornate di controllo", che ha garantito l'autonomia del sistema sulla base di algoritmi chiari e un feedback operativo.

• PROCESSO DI TRASFORMAZIONE: Cristallizzazione degli standard

• STABILITÀ ISTITUZIONALE: Protezione della logica professionale

Il periodo in cui la metodologia creata ha dimostrato la propria autonomia e vitalità in condizioni di radicali trasformazioni politiche e strutturali dell'apparato statale.

• Stabilità del sistema: Resistenza con successo ai tentativi di annullare le strutture di controllo. È stato dimostrato che algoritmi metodologici chiaramente definiti sono più stabili delle rotazioni del personale e garantiscono il mantenimento della funzionalità indipendentemente dai cambiamenti esterni.

• Transizione analitica: Rinuncia alla "burocrazia cartacea" a favore di algoritmi di monitoraggio elettronico. È stata definita la priorità: automazione dei processi tecnici per liberare risorse umane intellettuali a favore di competenze approfondite e previsioni.

In questo modo, per la prima volta negli organi del potere esecutivo regionale, sono stati introdotti nuovi strumenti e principi di lavoro e sono state strutturate importanti componenti di base della standardizzazione dei processi:

• Introduzione del sistema automatizzato "E-Government".

• Chiaro coordinamento delle competenze (secondo ISO 9001:2000 – processi, servizi) all'interno di ogni struttura e tra le strutture.

• Miglioramento continuo del sistema di esecuzione dei compiti e del processo di controllo sulla disciplina esecutiva (Ordine di organizzazione del controllo).

NOTA D'ARCHIVIO: I documenti di diversi periodi sono stati digitalizzati e sono conservati nel database come originali nella loro lingua di emissione. Per facilitare la navigazione, l'elenco dei documenti è presentato nella lingua dell'interfaccia del sito. Una nota storica dettagliata e le istruzioni per la traduzione dei contenuti sono disponibili nella pagina di ogni singolo documento.

DIGITAL CRONACHE E FATTI: Documenti d'archivio per gli anni 2004–2005

Blocco 2004: Svolta metodologica e basi scientifiche

1. Raccolta d'autore: "Compendio di documenti normativi e raccomandazioni metodologiche" (Volume 1, seconda edizione ampliata, 2004), 225 pag.

2. Lettera di accompagnamento e tesi per la conferenza scientifico-pratica del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina (giugno 2004) "Disciplina e controllo nell'ambito delle attività degli organi esecutivi".

3. Decreto del Governatore (Amministrazione Regionale Statale - RSA) del 02.03.2004 n. 76: "Sullo stato della disciplina esecutiva e dell'organizzazione dei compiti" — introduzione della responsabilità disciplinare.

4. Risoluzione del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina del 16.09.2004 n. 1208: "Modifiche al Regolamento tipo sull'unità strutturale di controllo".

5. Decreto del Governatore (RSA) del 29.10.2004 n. 417: "Approvazione del regolamento del dipartimento di controllo dell'apparato della RSA" — nuova redazione secondo i requisiti del Gabinetto dei Ministri.

6. Comunicazione elettronica del 12.12.2004 n. 14-1-3 sulla riunione conclusiva dei capi dei dipartimenti di controllo regionali.

Blocco 2005: Protezione del sistema e analisi strategica

7. Decreto del Presidente dell'Ucraina del 26.07.2005 n. 1132: "Questioni di controllo sull'esecuzione di decreti, ordinanze e direttive del Presidente dell'Ucraina" (con risoluzioni operative).

8. Direttiva del Primo Ministro dell'Ucraina del 29.07.2005 n. 40297/1/1-05 sulla rigorosa attuazione del nuovo Decreto sul controllo.

9. Rapporto della RSA di Sumy al Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina (del 29.08.2005 n. 01-12/4609) sull'attuazione dei compiti di sviluppo socio-economico e nuove metodologie di controllo.

10. Direttiva del Governatore della RSA del 09.09.2005 n. 40297/38/1-05 per il mantenimento e il rafforzamento dei dipartimenti di controllo.

11. Direttiva del Governatore della RSA del 26.09.2005 n. 42: "Misure per il rafforzamento della disciplina esecutiva e l'attivazione del flusso documentale elettronico".

12. Rapporto della RSA al Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina (del 07.10.2005 n. 01-12/5675) sull'aumento dell'organico del dipartimento di controllo a 8 persone e la sua modernizzazione funzionale.

13. Nota interna del 11.10.2005 n. 02-5612/01-12 sulla violazione dei requisiti presidenziali riguardanti l'indipendenza degli uffici di controllo distrettuali.

14. Rapporto della RSA al Segretariato del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina (del 15.10.2005 n. 01-12/5678) sull'attuazione delle direttive del Governo.

15. Direttiva del Primo Ministro dell'Ucraina del 07.11.2005 n. 58950/1/1-05 sul perfezionamento del controllo governativo sulle attività delle amministrazioni locali.

16. Rapporto analitico per il Governatore della RSA (del 22.11.2005 n. 01-12/6927) sull'attuazione della direttiva del Primo Ministro riguardo alla riforma del sistema di monitoraggio.

17. Rapporto analitico per il Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina (del 22.11.2005 n. 01-12/6927-1) sullo stato della disciplina esecutiva nella regione.

18. Rapporto finale sull'attività del dipartimento di controllo per il 2005 (al 01.01.2006) per il Governatore della RSA — analisi dettagliata dell'efficienza del sistema.

19. Rapporto per il Dipartimento Principale di Controllo dell'Amministrazione del Presidente dell'Ucraina (del 15.01.2006 n. 01-11/27-1) sui risultati delle attività di controllo per l'anno 2005.

2005 | LA FORMULA DELL'ECCELLENZA: dagli standard amministrativi alla filosofia globale della qualità

Dal 22 al 25 marzo 2005 si è tenuto il Forum nazionale "Standard e Qualità – 2005" e la conferenza scientifico-pratica "Controllo e test: problemi, soluzioni, prospettive".

• ORGANIZZATORI: Camera di Commercio e Industria dell'Ucraina e Associazione Ucraina per la Qualità.

• ESSENZA: Test scientifico-pratico dell'integrazione degli algoritmi di gestione esistenti nella struttura dello standard internazionale ISO 9001.

• CASO ESPERTO: Partecipazione alla prima conferenza scientifico-pratica "Controllo e test: problemi, soluzioni, prospettive". Presentazione della metodologia di "monitoraggio continuo" del controllo come processo nel sistema di qualità generale dal punto di vista della gestione.

• VERIFICA NEL SISTEMA ISO 9001: Forum nazionale "Standard e Qualità 2005"

• PROIEZIONE EUROPEA DELL'ECCELLENZA: Partecipazione alla 5a Conferenza Internazionale sulla Qualità

Alla fine di settembre 2005, nella capitale dell'Ucraina, si è tenuta la 5a Conferenza Internazionale dei paesi dell'Europa centrale e orientale "Programmi nazionali di qualità e premi nazionali di qualità – strumenti per lo sviluppo dei movimenti per la qualità e l'eccellenza".

• ORGANIZZATORI: Organizzazione Europea per la Qualità (EOQ) e Associazione Ucraina per la Qualità (UAQ) con il supporto dell'ONU e della European Foundation for Quality Management (EFQM).

• ESSENZA: Estensione dell'esperienza al livello del Modello di Eccellenza EFQM attraverso l'interazione diretta con la comunità di esperti internazionali.

• CASO ESPERTO: Formazione dell'architettura dei sistemi di gestione basata sugli standard europei. La comunicazione diretta con i leader della qualità di 20 paesi ha permesso di sincronizzare i processi gestionali locali con le tendenze globali del management.

RISULTATO: Adozione della Risoluzione sull'armonizzazione dei programmi nazionali con gli standard internazionali ISO 9000. Ciò ha dato un forte impulso all'aumento della competitività dell'amministrazione regionale e all'implementazione pratica del SGQ.

NOTA D'ARCHIVIO: I documenti di diversi periodi sono stati digitalizzati e sono conservati nel database come originali nella loro lingua di emissione. Per facilitare la navigazione, l'elenco dei documenti è presentato nella lingua dell'interfaccia del sito. Una nota storica dettagliata e le istruzioni per la traduzione dei contenuti sono disponibili nella pagina di ogni singolo documento.

DIGITAL CRONACHE E FATTI: Documenti d'archivio per gli anni 2005

Forum nazionale "Standard e Qualità – 2005"

1. Lettera di invito: Comunicazione della dirigenza della Camera di Commercio e Industria dell'Ucraina e dell'Associazione Ucraina per la Qualità (UAQ) del 05.03.2005 n. 358/05 per la partecipazione al Forum.

2. Programma del Forum.

3. Documentazione di missione: Documenti relativi alla partecipazione di M.R. Bohach al Forum.

4. Tesi dell'intervento: PhD M.R. Bohach alla conferenza scientifico-pratica "Controllo e test: problemi, soluzioni, prospettive"

   5a Conferenza Internazionale sulla Qualità

5. Decreto Presidenziale n. 1105/2005 (13.07.2005): "Misure per il perfezionamento delle attività nel settore della regolamentazione tecnica e della politica dei consumatori".

6. Lettera di invito: Comunicazione di P.Ya. Kalyta al Governatore (Capo dell'RSA) del 25.08.2005 n. 428/05 per la partecipazione alla 5a Conferenza Internazionale.

7. Documentazione di missione: Documenti relativi alla partecipazione di M.R. Bohach alla Conferenza.

8. Pubblicazione: "La via ucraina verso l'eccellenza europea: la qualità come idea nazionale". Raccolta di materiali, Kyiv – 2006, a cura di P.Ya. Kalyta.

9. Risoluzione della conferenza: Risoluzione della 5a Conferenza Internazionale dei paesi dell'Europa centrale e orientale "Programmi nazionali di qualità e premi nazionali di qualità – strumenti per lo sviluppo dei movimenti per la qualità e l'eccellenza".

L'anno è diventato un punto di svolta, andando oltre i limiti della classica amministrazione statale. L'integrazione diretta nella comunità professionale dei leader della qualità (EOQ, EFQM) ha permesso di trasformare la funzione di controllo nella componente intellettuale del Sistema di Gestione della Qualità (SGQ). È stato un passaggio consapevole dalla vigilanza alla costruzione di un Modello di Eccellenza, dove il controllo è solo uno strumento di verifica dei processi.

FOCUS CHIAVE: Passaggio dal rilevamento delle violazioni alla prevenzione delle deviazioni in tutte le fasi del ciclo di vita delle decisioni gestionali. Il servizio pubblico riceve strumenti che garantiscono un livello di efficienza tipico del business globale.

2006 | ESPERIENZA DI LIVELLO MONDIALE: Formazione con la leggenda del Quality Management Tito Conti

ESSENZA: Padroneggiare il modello CAF (Common Assessment Framework) — lo standard europeo di eccellenza sviluppato specificamente per il settore pubblico. È uno strumento che permette di passare dalla correzione degli errori alla razionalizzazione sistematica dell'apparato statale.

• CASO ESPERTO: Partecipazione al seminario scientifico-pratico "Metodi di amministrazione nelle autorità governative" sotto la guida personale del Professor Tito Conti (Italia). L'acquisizione di conoscenze direttamente dal Presidente Onorario dell'Accademia Internazionale della Qualità (IAQ) ha permesso di verificare la conformità degli approcci gestionali regionali agli standard globali.

• FOCUS CHIAVE: Trasferimento diretto dell'esperienza dallo sviluppatore della metodologia. Ciò ha garantito la comprensione dei meccanismi profondi della politica europea della qualità e ha permesso di adattare gli strumenti CAF alla struttura dell'amministrazione regionale.

• METODOLOGIA DELL'ECCELLENZA: Padroneggiare il modello CAF

• VERIFICA E RICONOSCIMENTO: Dalla consulenza strategica alla certificazione

ESSENZA: Ottenimento di una base metodologica e di consulenza per l'implementazione dei sistemi di gestione della qualità nella regione in conformità con la Risoluzione del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina n. 614.

• CASO ESPERTO: Il processo di formazione ha incluso un'elaborazione approfondita degli algoritmi per valutare l'efficienza delle prestazioni delle autorità governative. La conferma legale dell'ottenimento di una competenza professionale di livello mondiale è stata il contratto di servizi di consulenza con il Centro Statale di Ricerca (UkrNDNC), che ha legittimato l'implementazione di questi metodi nella regione.

SINTESI: La fase finale del corso intensivo e la conferma del successo della padronanza delle metodologie europee è stata la consegna di un certificato personale. Questo documento ha attestato la prontezza per l'implementazione pratica del modello CAF nel servizio pubblico ed è diventato un'importante aggiunta alle nostre "Prove di successo professionale" come testimonianza di competenza a livello internazionale.

NOTA D'ARCHIVIO: I documenti di diversi periodi sono stati digitalizzati e sono conservati nel database come originali nella loro lingua di emissione. Per facilitare la navigazione, l'elenco dei documenti è presentato nella lingua dell'interfaccia del sito. Una nota storica dettagliata e le istruzioni per la traduzione dei contenuti sono disponibili nella pagina di ogni singolo documento.

DIGITAL CRONACHE E FATTI: Documenti d'archivio per gli anni 2004–2005

1. Decreto Congiunto n. 107/77 (04.04.2007): Sull'implementazione del programma di Sistemi di Gestione della Qualità nelle autorità esecutive.

2. Lettera di Invito Ufficiale (29.08.2006): Invito del Comitato Statale per la partecipazione al seminario del Prof. Tito Conti.

3. Rapporto di Missione di PhD M.R. Bohach (04.10.2006): Partecipazione al seminario "Metodi amministrativi nei paesi UE per la razionalizzazione e modernizzazione".

4. Contratto di Consulenza n. 1/2006-17: Fornitura di materiali metodologici e consulenza specialistica sul SGQ.

5. Programma del Seminario (10-13 ottobre 2006): Supervisione scientifica del Prof. Tito Conti (Italia). Focus: Modello CAF e benchmarking.

6. Profilo Esperto Tito Conti: Biografia e successi del Presidente dell'Accademia Internazionale della Qualità.

2004 | Fondamento metodologico del controllo

Questo manuale è diventato il primo mattone delle fondamenta del futuro standard EAS™. Sviluppato nel 2004, ha offerto un approccio sistemico alle questioni del controllo statale, trasformando procedure frammentate in una metodologia chiara, logica e trasparente. Non è solo una raccolta di istruzioni: è una giustificazione scientifico-pratica di come un sistema di controllo efficace diventi uno strumento di sviluppo piuttosto che di pressione.

• Una metodologia d'autore in anticipo sui tempi

• Risonanza internazionale e scambio di esperienze

La pubblicazione è stata preparata in due lingue (ucraino e inglese), consentendo di portare l'esperienza locale sulla scena europea. Una conferma significativa del valore di quest'opera è stata la sua presentazione nel 2009 durante una visita ufficiale in Polonia.

La versione inglese della raccolta è stata presentata personalmente al Maresciallo del Voivodato di Lubusz come esempio di metodologia ucraina all'avanguardia. Gli specialisti polacchi, a loro volta, hanno condiviso generosamente i propri sviluppi, che sono stati tra i primi in Polonia ad implementare già nel 2004. Questo gesto ha rappresentato una tappa importante nello scambio internazionale di esperienze, dimostrando che i nostri approcci alla gestione e al controllo sono comprensibili, preziosi e competitivi nel contesto europeo.

Inoltre, il Sistema di Gestione della Qualità (SGQ) è stato dimostrato in azione su processi reali nei settori dell'istruzione e della cultura durante visite tematiche ed eventi ufficiali a Zielona Góra.

Leggi le notizie d'archivio su INTERIA del 2009:

Investimenti nell'istruzione a Zielona Góra

Giornate Europee del Patrimonio a Zielona Góra

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